9月12日，省工业和信息化厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省能源局、中国人民银行云南省分行、国家金融监督管理总局云南监管局联合印发了《云南省能源电子产业发展实施方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》）。为了更好地理解和落实《方案》，现就有关内容解读如下：

一、《方案》出台的背景是什么？

一是贯彻落实国家文件要求。2023年1月，经国务院同意，工业和信息化部、教育部、科技部、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、国家能源局联文印发了《关于推动能源电子产业发展的指导意见》（工信部联电子〔2022〕181号），将生产能源、服务能源、应用能源的电子信息技术及产品总称为能源电子产业，主要包括太阳能光伏、新型储能电池、重点终端应用、关键信息技术及产品（统称光储端信）等领域。为全面贯彻落实国务院和省委、省政府关于发展能源电子产业的决策部署，按照省政府工作要求，省工业和信息化厅牵头会同省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省能源局、中国人民银行云南省分行、国家金融监督管理总局云南监管局等部门和单位，在学习借鉴其他省区市经验做法、深入重点州市和企业调研、组织召开重点企业座谈会等工作基础上，经充分征求省直有关部门、有关企业和各州、市工信部门意见，编制形成《方案》。《方案》系统提出了我省推进工业领域碳达峰的总体要求、重点领域、主要任务、保障措施等内容，是推动云南省能源电子产业高质量发展的重要指导文件。

二是云南省能源电子产业发展正当其时。近年来，云南省贯彻落实习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，结合自身资源和区位优势，重点发展光伏、新能源电池等产业，在能源电子产业的光伏端和储能端取得了较好的发展成效。光伏产业已形成千亿级规模。全省已形成“工业硅-多晶硅-硅棒/硅片-电池片-组件”等较为完整的产业链，建成多晶硅产能5.2万吨，单晶硅棒和硅片产能100GW，电池片产能6GW，组件产能5GW，石英坩埚产能7万只。2022年光伏产业实现营业收入1073亿元，同比增长130.9%。新能源电池产业迅速壮大。全省抢抓新能源电池产业发展机遇，依托资源优势引进行业龙头，在短时间内引进了德方纳米、裕能、亿纬锂能、贝特瑞、恩捷、丰元、坤天、远景等30多家行业龙头入滇发展，产业链涵盖上游正（负）极、铜箔、电解液等电池材料生产，中游动力及储能电池制造，下游电池应用及回收利用等关键环节。2022年，全省新能源电池产业实现产值319亿元，同比增长4倍。

二、《方案》的发展目标有哪些？

《方案》提出，到2025年，产业技术创新取得突破，产业生态体系基本建立，能源电子产业有效支撑新能源大规模应用，成为推动能源革命的重要力量。全省能源电子产业实现产值3500亿元，培育10-15家创新能力突出、具有国际竞争力的百亿级能源电子企业，牵引带动一批上下游配套企业。新增新能源装机规模5000万千瓦，形成200万千瓦以上集中共享新型储能规模。

三、《方案》提出了哪些重点领域？

《方案》结合我省产业特点和能耗现状，提出了四个方面的重点领域。

一是推动高效光伏产品及技术创新研发，包括晶硅电池、薄膜电池、光伏材料、智能组件及逆变器、系统和运维等内容。

二是开发安全经济的新型储能电池，包括锂离子电池、锂电材料、钠离子电池、其他新型储能电池、电池系统集成和回收利用等内容。

三是加大重点领域推广融合应用，包括全面有序开发新能源项目、加快新型储能技术应用、推进智能电网示范区建设等内容。

四是发展面向新能源的关键信息技术产品，包括半导体材料、发光二极管、智能机器人、云计算和大数据、数据监测与运行分析系统等内容。

四、《方案》提出了哪些主要任务？

《方案》提出8个方面主要任务，推动产业高质量发展：

一是构建能源电子产业链。通过产业链招商，补齐发展短板。引导太阳能光伏、储能技术及产品各环节均衡发展，避免同质化性竞争。培育壮大重点企业，推动企业挂牌上市。

二是完善技术创新支撑体系。加大关键核心技术攻关的支持力度，每年组织实施一批产业基础和产业链提升重点创新项目。支持重点企业建设省级及以上企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等研发创新平台。

三是打造特色产业集群。按照“优化布局、分类集聚、错位发展、优势互补、突出特色”的原则，以滇中地区为核心，大理、红河、文山、保山、德宏、丽江等州市为联动发展区，培育建设一批特色产业集群、产业园区。

四是开展能源电子试点示范。加快能源电子技术及产品在工业、通信、能源、交通、建筑、农业等领域应用，能源电子多元化试点示范，培育一批国家级智能光伏示范项目，打造一批提供光储融合系统解决方案的标杆企业。

五是提升公共服务平台支撑保障作用。组织能源电子领域高级别产业展会、研讨会、论坛等活动，推进能源电子行业级工业互联网平台建设，运营好现有知识产权运营服务平台。

六是建立健全产业标准体系。加强光伏等能源开发及储能技术标准研制与应用，开展光伏、锂电等综合标准化技术体系建设研究。

七是加强行业监督管理。加强光伏、锂离子电池等行业规范管理，组织企业申报工业和信息化部《光伏制造行业规范条件》《锂离子电池制造行业规范条件》公告。引导企业建立以质量为基础的品牌发展战略，全面推行跨部门、跨层级“双随机、一公开”协同联合监管，提高能源电子产品性能及可靠性。

八是加强国际合作。依托中老、中越铁路等大通道沿线资源优势，支持光伏、电池、电子终端等产品出口，深化国际产能合作。

五、如何做好《方案》的贯彻落实？

一是健全组织领导机制。依托产业强省产业发展工作推进机制，成立由牵头部门负责的工作专班，确定年度工作任务，定期开展产业发展情况调度。

二是加大政策服务保障。争取国家产业政策和产能布局支持。统筹相关省级财政资金，对能源电子产业重点项目予以扶持。

三是优化完善市场环境。充分利用各类产业基金，为能源电子产业发展提供长期稳定资金。鼓励能源电子企业推广自检自证制度，接受社会和行业监督。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进能源电子产业健康有序发展。

四是全面加强人才培养。深入实施“兴滇英才计划”，培养能源电子紧缺高层次人才和团队。深化产教融合、校企合作，为能源电子产业发展培养高素质人才。